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加快推进农业的转型升级

2024-07-19点击量:720

由于“政策好、人努力、天帮忙”,我国粮食连续十一年增产,农民收入连续十一年快速增长。随着经济进入新常态,我国农业发展内外部环境也在发生变化:

科学制定“十三五”目标,确保粮食安全。预测2020年我国粮食总需求约7。2亿吨,最大产能约6。5亿吨。但为了给调结构、转方式、保生态留出空间,“十三五”可将粮食年产量保持在6。1亿吨水平,不足部分通过进口补充,2020年粮食(含大豆)自给率可保持在85%左右。同时,要做到“四保”:要保三大谷物,稻米和小麦自给率要保持在95%以上,玉米自给率要保持在90%左右。要保生产能力。要保产业安全,在消化目前库存压力的基础上,每年新增进口粮食要控制在1100万吨以内,防止进口冲击。要保进口安全,加快农业走出去步伐。

优化产业结构,提高农业效益。要优化种养结构,增加动物性产品供应,逐步实现粮草兼顾、农牧结合、循环发展。要完善现代农业产业体系,推动产加销衔接、一二三产融合。要调整农业生产力布局,推动区域布局再平衡。

转变发展方式,促进农业可持续发展。推广节约型农业技术,实现化肥、农药使用数量零增长,提高水资源利用效率。全面推进标准化,提高农产品质量安全水平。

加快推进农业的转型升级(图1)

调整政策目标,完善支持调控方式。今后政策支持力度要进一步加大,支持方向要实现“两个转变”,即引导生产方式向更加节水、节肥、节药、优质、安全、生态、高效的可持续方向转变,引导经营方式向规模化、标准化、专业化、品牌化、组织化、信息化的现代农业方向转变。